EPC总承包项目设计及施工融合增效存在的问题及对策

EPC总承包模式作为当前工程建筑领域一种全新的模式，备受关注。通过引入EPC总承包模式，能够为项目施工和管理效益提供切实的支撑和保障，促使我国在工程建筑领域施工方面取得较好的成绩。

1 、EPC总承包概述

随着工程建筑产业的不断发展，EPC总承包模式应运而生。基于该模式，在工程建筑项目施工过程中，可实现对项目质量、进度及成本的全方位把控，保证工程建筑项目的施工质量。EPC总承包模式指的是企业结合相应的合同内容，针对目标工程建设项目进行整个施工全环节承包的组织模式。从具体应用的角度来看，EPC总承包模式主要有两种：第一种模式是在进行项目承包的过程中，最大化地进行分包商的筛选，完成整个工程的分包操作。第二种模式是总承包商在工程建筑项目施工时，自己承担项目一部分的施工建设工作，另一部分施工建设工作由分包商分包。在进行工程建筑项目施工过程中，具体采取哪种模式，需要总承包商结合自身情况进行具有针对性的筛选。

2 、EPC总承包项目的设计和施工管理

通常对于EPC总承包项目的实施而言，无论是业主方还是总承包方，在项目管理上，设计阶段是核心。业主必须对项目的设计需求有清晰的认知，促使施工方在施工过程中能够充分立足业主需求，有针对性地推动施工项目落地。对于施工方而言，在践行工程建筑项目管理工作过程中，要尤其关注施工设计和管理，落实施工需求。

EPC总承包项目的施工设计

在EPC总承包项目中，设计管理非常关键。科学的施工设计和管理对保障项目施工效果起到重要支撑，这就要求总承包单位制订科学的建筑施工设计方案，关注施工品质和效益。具体而言，施工设计内容包括以下三个方面：

（1）进度安排

项目施工进度规划是对整个施工项目建设周期的科学安排。在施工进度设计和管理上，要结合项目施工的整体目标，科学规划不同施工阶段的施工周期。通过有序的施工进度安排，及对施工进度的严格管理和把控，确保项目施工按照预期工期顺畅推进。

（2）设计配合

对于工程建筑项目的施工设计，建筑工程、结构设计、专业设计是其核心内容。在设计配合方面，既要重视对主设计的把控，又要合理规划专业设计，提升设计科学性，凸显设计的品质和效益。

（3）成本把控

对于EPC总承包项目而言，在设计环节，无论是业主提高了对设计的需求，还是在设计过程中出现工程量变化，都会对整个项目的效益带来影响。因此，设计人员在开展施工设计工作时，尤其要重视对设计成本的把控。

在把控设计成本时，需要做好以下三个方面的工作：第一，设计人员要对招标文件进行充分解读，了解招标文件的基本要求，并对其中关键信息进行汇总和分析，明确整个工程项目的规模和类别等，基于此完成整个项目设计标准的设定。第二，要开展充分、全面的市场调研，就工程项目建设过程中涉及的材料使用、设备规格及相应标准作出明确规定。在进行成本控制时，引入限额设计理念，将成本控制在合理区间。第三，严格做好预算规划和控制，对于能够明确的预算项目要进行固定成本的设定，对于难以明确的项目，在预算规划时，要做好区间的设置，确保预算设置的准确性和合理性。

EPC总承包项目的施工管理

通过深入剖析EPC总承包项目，基于该模式而言，在施工管理工作实施方面，主要包括现场施工管理、总承包方施工管理、监理方施工管理及业主方施工管理[4]。通过全方位的施工管理，确保在项目施工过程中，能够综合多方面的力量，实现项目施工管理目标。施工管理的具体内容如下：

（1）施工安全管理

对于EPC总承包项目而言，总承包商承担着整个项目的施工安全管理风险。但是结合我国相关的法律法规内容及当前既有的安全处理案例来看，在EPC总承包项目施工过程中，若是有重大安全事故发生，那么在划分施工责任时，无论是总承包方、监理方，还是业主方均要承担相应的责任。在开展施工管理工作时，其中最核心的管理要素就是施工安全管理。只有充分关注施工安全管理，才能够确保良好施工品质和项目效益。

（2）施工质量管理

在工程建筑项目施工管理中，质量管理十分关键，而且对于工程建筑项目的施工而言，质量是整个项目的核心和生命线。施工质量管理包含了对建筑用途的把控，同时决定了完成施工后的建筑是否坚固、耐久、经济、适用、美观等。施工质量管理能够体现出施工企业的管理水平，也是施工企业各项工作的综合反映。在施工质量管理过程中，要做好施工人员、施工工具、施工材料、预制工具及施工方法的综合管理，通过严格管理保证施工质量。在EPC总承包项目的施工管理过程中，只有不断强化对项目施工质量的管理，才能够确保实现项目施工目标。

（3）施工进度管理

在EPC总承包项目施工过程中，重视对项目施工进度的管理和把控，对保障项目施工目标的顺畅实现也有不可替代的意义。在EPC总承包项目施工过程中，对于项目工期的规划，通常包含正式运营前的相应工作内容。按照当前EPC总承包项目的承包合同规定的相关内容，强调施工进度管理为总承包商风险范畴。但是立足工程建筑项目自身情况而言，在施工进度管理上，不仅需要总承包商的努力，还需要各施工参与方的支持。在工程建筑项目施工过程中涉及不同的主体，而不同主体都会对项目施工进度产生相应的影响。

（4）施工成本管理

任何工程项目的施工，都要重视成本的把控。在项目施工过程中，项目施工成本把控的科学性，决定了工程项目的收益，这就要求总承包商及分包商严格按照相关规范开展施工成本管理工作。

3 、EPC总承包项目设计及施工管理存在的问题

当前，虽然国家及各个省市已重点关注EPC总承包模式，也出台了一系列积极的政策推动EPC总承包模式的践行，但是考虑到我国实行EPC总承包模式的时间较短，对于EPC总承包项目的施工不具备丰富的经验，导致当前在EPC总承包项目的设计与施工管理工作开展过程中暴露出较多的问题。

专业设计及施工管理人员十分匮乏

随着市场经济的发展，我国在建筑领域也取得了较好的发展成绩，整个建筑产业也实现了飞速的发展。在这种情况下，国家也十分关注建筑行业发展所需人才的培育工作。但是针对EPC总承包模式而言，我国处于起步阶段，未构建标准的管理体系，也缺乏与EPC总承包模式相契合的专业人才培育。在这种情况下，必然会导致我国在推动EPC总承包模式过程中缺乏专业人才的支撑，给这种模式的推行带来较大的阻碍。

当前，我国在EPC总承包项目施工过程中，相应的设计及施工管理人才十分匮乏，这也必然会导致在项目施工过程中，管理效率不高。这也就意味着未来我国在推行EPC总承包模式过程中，要重视相应人才的培育，实现专业化人才的培育。

未构建一体化管理模式

就EPC总承包项目现状而言，在该模式推行的过程中，各个环节之间有较大的结合难度。若总承包商在施工管理方面能够充分实现设计及施工管理环节的结合，其必然会对整个建筑产业的发展起到积极的推动作用。但是从现状来看，我国当前并不具备完善的EPC总承包模式，在管理工作开展过程中，难以真正实现一体化管理目标。

由于缺少一体化的管理模式，EPC总承包项目设计和施工管理工作开展过程中，必然会存在较多的问题，比如在具体的管理工作开展中，缺乏统一的管理标准。这也导致在EPC总承包项目设计和施工管理过程中缺少行之有效的细节规定作为支撑，将不利于EPC总承包项目设计和施工管理工作的有序推进，也难以对工作开展效果进行科学的评估。

缺乏合理的成本控制

在工程建筑项目施工过程中，项目成本控制是其中一个十分重要的管理要素。若不重视成本管理，或是成本管理工作落实不到位，易导致施工过程中出现差错。因此，必须重视对EPC总承包项目成本的控制，这也是确保项目施工得以顺畅推进的前提和基础。

结合EPC总承包项目成本控制的现状而言，突出的问题如下：第一，业主沟通存在障碍。从业主的角度来看，业主往往关注的是项目施工的品质。由于业主缺乏专业的建筑基础知识，对建筑施工内容及技术不了解，因此前期总承包商在和业主沟通过程中会存在较多的障碍。第二，对工期把控不精准。科学且合理地把控工期，能够充分确保项目施工成本符合预期要求。但是结合EPC总承包项目施工现状来看，很多承包商对项目施工工期把握不到位，在工期延长的情况下，不仅导致项目交付时间延后，还会导致在项目施工过程中有更高的施工成本支出，不利于项目施工品质和施工效益的把控。

4 、EPC总承包项目设计及施工管理对策

为尽可能确保EPC总承包项目得以顺利竣工，在项目施工过程中能够切实满足业主需求，同时确保总承包商及分包商取得较好的收益，必须采取相应措施加强EPC总承包项目设计及施工管理。

重视优秀人才的培育

施工企业要立足EPC总承包项目设计及管理工作需求，重视优秀人才的培育工作。随着我国市场化进程的不断加快，“中国建筑”品牌迈向国际的步伐愈加稳健，项目投资方式、项目管理方式正在发生深刻变化，推动传统建筑业向工程总承包模式转型，已成为建筑业改革的重点。工程总承包项目管理师的培训工作，由“单一课程运营”进入“专业技术运营”的模式。

加强设计和施工质量管理

由于EPC项目包括设计、采购和施工三个环节，只有将三个环节结合起来才能缩短施工工期。在EPC模式下，业主授予总承包商更多的权利，并有决策和实施的自由。在具体的设计和施工中，承包人可以根据实际情况进行详细修复，但不得违反工期要求。规划阶段是项目启动的基础，需要做出精确的安排。如果在设计阶段不注意指定的操作，将影响后续的材料采购和施工。在设计阶段，需要细化后续的施工周期，推动EPC模式的有效实施，确保项目施工的顺利进行，这样施工时间才能缩短，进而提高建筑质量。由于EPC项目采用一体化模式，业主将项目交付给承包商，并对项目的生产经营负全部责任，但项目实施过程中包含了很多环节，每个环节的细节都会直接影响到工程质量，因此必须确保对工程环节进行监控。首先，做好材料品质的监控工作。对所有进场材料进行严格检查。一是检查材料规格、型号是否和预期采购产品标准一致，二是检查进场材料是否有生产合格证书，三是检查进场材料中是否存在材料破损等情况。其次，做好施工环节和施工细节的监控工作。严格按照施工图纸及质量管理要求，进行每个环节施工内容和施工细节的监控，一旦发现和施工规划存在不一致的情况，就要立刻了解情况，必要时返工处理。

合理把控施工成本

EPC项目合同一般会对整个工程项目的价格作出明确的规定，承包商的利润率相对较低，风险相对较高，导致利润与责任不平衡。为了保持项目施工的质量和效益，需要将成本因素纳入设计管理，细化施工所需的原材料，在保证工程质量的同时严格控制施工成本。另外，在工程建设期间，设计人员还应参考合同的内容，并根据合同规定的最高金额编制详细的预算报告，以控制项目成本。

综上所述，重视EPC总承包项目设计和施工管理对于推动EPC总承包模式的可持续发展，保障施工企业的经济收益具有积极意义。

来源：马楠讲造价 《工程技术研究》

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